湖南株洲：加快完善燃料电池汽车产业链条，为申报国家燃料电池汽车示范城市群做好基础工作

近日，株洲市发展和改革委员会发布对省十四届人大二次会议678号建议的答复。

其中明确指出：

1、支持衡阳市对标国家文件要求，加快完善燃料电池汽车产业链条，积极开展新技术示范应用，探索创新商业运营模式，深化与省内外战略合作，完善政策制度环境，为申报国家燃料电池汽车示范城市群做好基础工作。

2、加强汇报衔接，及时跟进国家工作部署，积极争取国家支持衡阳纳入燃料电池汽车示范城市群试点。

3、加大资金支持力度。根据《湖南省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》（湘政发〔2021〕14号）提出的“推进专项资金深度统筹整合”的要求，目前省级原则上不新设专项资金。省级层面正在优化财政支持方式，推进在省级政府引导基金体系下设立新能源产业子基金，目标规模30亿元，首期规模10亿元，支持范围包括氢能优质企业和重点项目。后续，将围绕氢能制造、输送储备装备等领域，支持衡阳优势企业联合高校院所、上下游企业共同申报国家和省级现有相关专项，积极争取国家超长周期特别国债和地方政府专项债、省级引导基金相关子基金等资金政策支持。

4、根据氢能产业发展规划和招商图谱等，加快编制湖南省氢能产业实施方案，支持引导衡阳等市州围绕优势领域和短板环节，完善上下游产业链，不断提升产业链竞争力。三是支持松木经开区根据部门和专家的意见修改完善扩区可研文本，后续将按程序正式征求省直相关部门意见并报请省政府审定。

5、围绕国家重点支持、湖南具备发展基础的领域，加强技术和经济可行性论证研究，探索推动一批示范应用项目。

6、组织召开氢能产业对接会，加强重点行业领域对接，积极推动氢能在工业、工程机械、交通、储能等领域的示范应用。

全文如下：

《关于推动氢能产业高质量发展的建议》的答复：

氢能作为一种清洁无碳、来源广泛、应用丰富的二次能源，是国家未来能源体系的重要组成部分，是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向。省委省政府高度重视氢能产业发展，目前我省初步构建了涵盖氢气制取、储运、加注、燃料电池、氢燃料电池汽车制造等环节的产业链，氢源相对丰富，氢燃料电池汽车研发制造实力较强，氢能示范有所突破，具备一定的产业发展基础。

一、关于支持衡阳申报创建氢能示范城市

2020年9月，国家财政部牵头，会同工信部、科技部、发改委、能源局等五部委联合印发《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》，明确提出由牵头城市在全国范围内组建城市群后向国家五部委申报，国家将采取“以奖代补”方式，对入围示范的城市群按照目标完成情况给予奖励，奖励资金统筹用于燃料电池汽车关键核心技术产业化、人才引进及团队建设、新车型和新技术的示范应用等。目前，国家已批复北京、上海、广东、河南和河北等五大示范城市群。

下步，我委将会同有关部门，积极推动以下工作：一是支持衡阳市对标国家文件要求，加快完善燃料电池汽车产业链条，积极开展新技术示范应用，探索创新商业运营模式，深化与省内外战略合作，完善政策制度环境，为申报国家燃料电池汽车示范城市群做好基础工作。二是加强汇报衔接，及时跟进国家工作部署，积极争取国家支持衡阳纳入燃料电池汽车示范城市群试点。

二、关于加大氢能产业发展专项扶持

为促进省内氢能产业高质量发展，我省加快布局、积极推进，重点开展了以下工作：一是加强顶层设计。印发实施《湖南省氢能产业发展规划》《湖南省电工装备（含新能源装备）产业发展规划》等，统筹谋划我省氢能产业发展的重点领域、发展方向和目标路径，明确提出“支持衡阳等市州发挥工业副产氢资源优势，进一步提升省内氢源保障能力”。出台《关于支持新能源汽车产业高质量发展的若干政策措施》，提出对氢燃料汽车及其核心零部件的研发和示范应用项目给予财税政策支持。梳理形成湖南省氢能装备产业链招商图谱，进一步明晰省内氢能产业强链延链补链方向。二是加大政策资金支持和协调服务力度。将“推进氢能产业发展”纳入全省新能源产业工作专班重点任务，省人大常委会党组成员、省新能源产业链链长谢建辉带队赴三一等企业开展调研，组织高校院所、企业和专家召开氢能产业发展座谈会，正在组织编制氢能产业发展实施方案等。近年来，组织省内优势单位实施了分布式高效低温氨分解制氢技术开发与加氢灌装母站集成示范、基于甲醇转化制高纯氢的氢燃料电池汽车集成供能技术研究及应用、用于燃料电池加氢站高密度制储氢材料与系统的研究、氢燃料电池工程机械关键部件及整机集成技术开发等重大项目，支持布局了燃料电池技术湖南省工程研究中心等创新平台，加快技术研发和示范应用。指导成立长株潭氢能产业技术创新联合体，组织召开氢能产业链创新实践应用发展论坛等，搭建高校、科研院所、上下游企业战略合作平台。三是积极推动松木经开区调区扩区工作。2023年11月29日，根据衡阳市人民政府申请，省发改委已正式函复衡阳市人民政府，同意松木经开区开展扩区前期工作（湘发改函〔2023〕86号）。目前松木经开区已按扩区要求完成产业规划、用地审核、规划环评、整体性安全风险评估等前期工作。2024年4月23日，我委组织省直相关部门和专家赴松木经开区进行了扩区现场察看和专家评审。

下步，我委将会同有关部门，积极推动以下工作：一是加大资金支持力度。根据《湖南省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》（湘政发〔2021〕14号）提出的“推进专项资金深度统筹整合”的要求，目前省级原则上不新设专项资金。省级层面正在优化财政支持方式，推进在省级政府引导基金体系下设立新能源产业子基金，目标规模30亿元，首期规模10亿元，支持范围包括氢能优质企业和重点项目。后续，将围绕氢能制造、输送储备装备等领域，支持衡阳优势企业联合高校院所、上下游企业共同申报国家和省级现有相关专项，积极争取国家超长周期特别国债和地方政府专项债、省级引导基金相关子基金等资金政策支持。二是根据氢能产业发展规划和招商图谱等，加快编制湖南省氢能产业实施方案，支持引导衡阳等市州围绕优势领域和短板环节，完善上下游产业链，不断提升产业链竞争力。三是支持松木经开区根据部门和专家的意见修改完善扩区可研文本，后续将按程序正式征求省直相关部门意见并报请省政府审定。

三、关于支持探索氢能替代示范模式

我省在氢能示范应用领域积极探索。编制印发《湖南省氢能产业发展规划》《湖南省工业领域碳达峰实施方案》等，鼓励探索氢冶金、氢燃料电池汽车等示范应用方向。加快推进三一氢能“光伏绿电+制加氢一体站+氢能车辆应用”等示范应用项目。推动巴西淡水河谷公司与中南大学合作共建低碳与氢冶金联合实验室，目前该项目已纳入长沙全球研发中心城市重大项目清单并于今年4月正式启动。

下步，我委将会同有关部门，积极推动以下工作：一是围绕国家重点支持、湖南具备发展基础的领域，加强技术和经济可行性论证研究，探索推动一批示范应用项目。二是组织召开氢能产业对接会，加强重点行业领域对接，积极推动氢能在工业、工程机械、交通、储能等领域的示范应用。

（2024年5月17日）