国际可再生能源署发布《七国集团（G7）加速氢能部署行动建议》

11月，国际可再生能源署（IRENA）发布《七国集团（G7）加速氢能部署行动建议》，指出G7成员国承诺最迟在2050年实现净零排放，通过依靠发展可再生能源、提高能源效率和电气化水平来实现净零排放目标。这也将为开发氢能和电力多元化转换（Power-to-X）产品提供发展了机会。

自2019年以来，氢能和Power-to-X产品在国际能源政策讨论中变得突出，现在所有G7成员国都发布了相关的战略文件，其中包括低碳氢在其社会中的预期作用。2022年5月，G7成员正式启动《氢行动公约》（HYDROGEN ACTION PACT），其目标包括加强对Power-to-X、氢和衍生物（特别是氨）的联合行动，并简化现有多边倡议的实施（G7，2022）。

本次发布的报告中G27商定行动包括：

1.在全球范围内加快低碳和可再生氢的开发，重点是难以减排的行业；

2.制定监管框架和标准，以促进低碳和可再生氢的生产、贸易、运输和使用；

3.确保对低碳和可再生氢的市场增长做出财政承诺；

4.确定并填补低碳和可再生氢价值链升级方面的现有差距；

5.相互交流关于可持续性标准的最佳做法，并促进关于全球氢市场的地缘政治影响的对话；

6.支持低碳和可再生氢在天然气和电力系统脱碳中的作用。

报告还提供了5组具体建议，G7成员国可以遵循这些建议来制定《氢行动公约》

1.统一技术标准和氢气认证方法

G7可以通过推动商定一种共同的方法来测量整个价值链的温室气体排放，以便在一个国际标准下进行整合，从而引领氢气认证的进展。

内容包括：为交易氢气建立共同的可持续性标准；统一氢气认证方法，并带头制定统一的技术标准。

2.开展国际合作，分享早期实施的经验教训

G7是氢能先行者，有具体的政策和激励措施。这为其经验分享提供机会，以使最佳实践更快地被采纳，包括可持续性和社会方面。同时，G7在氢气和燃料电池公共研发预算占全球近90%，氢气技术发明占全球约73%。这为G7提供宝贵的氢能技术知识，其他国家将从中受益，这可能导致全球去碳化的加速。

内容包括：支持全球南部国家氢气的可持续发展；作为先行者，分享所学到的经验；实施创新计划，如氢谷的监管沙盒；解决技术差距和转让技术知识。

3.平衡供需关系

政策制定者目前重点是氢气生产的供应方，但如果没有市场需求，项目仍然有风险，而且发展有限。在解决这个问题时，G7成员有机会采取新的政策来支持可再生氢的供应和需求。在G7框架内，各成员应通过明确支持特定终端用途的优先次序来表明其共同意图，并在难以减碳的应用中创造对氢气的大量需求。

内容包括：优先考虑难以减碳的工业应用对氢气的需求；商定共同行动，使航运和航空脱碳；协调供应和需求；计划扩大融资规模。

4.促进工业应用中的氢气使用

可再生氢尚未在成本上与灰氢竞争。因此，它是制定新的、适应性强的产业政策的良好候选者。产业政策可以被定义为一系列的政策干预，旨在指导和控制一个经济体的结构转型过程。因此，占世界上一些工业化程度最高的国家的G7成员有机会作为氢气动力的支点，采取一套新的工业政策，支持整个工业的转型。

内容包括：测试和实施新的政策，促进绿色产品的吸收；解决碳泄漏问题，创造一个公平的竞争环境；支持颠覆性和逐步改变的技术。

5.在公民社会和行业利益相关者中开展宣传活动

公众接受度对于确保与氢气等新产品相关的政策和公共投资选择的合法性以及避免反对和抵制氢气使用至关重要。公众意识取决于政策的公平性，即政策的成本和收益得到公平的分配。公民的参与对公众的接受至关重要，可以通过直接参与和提供绿色产品的明确信息，对氢气的未来发出统一认知来实现。

内容包括：围绕氢气采用统一的信息并提高公众意识；让公民社会参与氢气部门的管理；为基于氢的产品引入并赞助一个国际生态标签。